十八里店地区人力资源产业园区

• 怀柔新材料产业项目获市级部门调研支持

  近日，市级相关部门赴怀柔区调研新材料产业项目进展，重点考察动力电池、碳纳米管及石墨烯等关键技术研发与产业化情况。此次调研旨在推动区域招商引资工作，强化产业链上下游协同，为科技创新成果转化提供政策支持。 一、调研组实地考察重点企业生产线 调研组首先走访了当地某汽车研究院的动力电池生产基地，详细了解了高能量密度电池材料的量产工艺与技术突破。该生产线采用全自动叠片技术，能量效率较传统工艺提升15%，相关产品已通过多项国际认证。 二、专项调研前沿材料研发进展 在新型碳纳米管项目现场，施工人员正进行净化车间钢结构施工，项目采用模块化建设模式，主体结构已完成80%。另一石墨烯项目进入中试阶段，其自主研发的化学气相沉积设备可实现单层石墨烯的连续制备，产品纯度达99.8%，预计投产后年产能将突破10万平方米。 三、政企共商产业支持政策 座谈会上，调研组强调将统筹专项资金支持中试平台建设，推动建立新材料测试评价中心怀柔分中心。针对企业反映的检测认证周期长等问题，提出建立绿色通道机制，压缩第三方检测时限至行业平均水平的60%。 四、构建全链条产业生态体系 怀柔区正围绕"材料-器件-系统"链条布局创新载体，目前已集聚12家国家级研发机构。市级部门表示将支持建设新材料成果转化基地，重点突破柔性电子、智能传感等交叉领域技术，形成具有国际竞争力的产业集群。 此次调研为区域新材料产业发展明确了技术路线与政策方向，相关项目预计将带动上下游投资超50亿元，创造逾2000个高端技术岗位。后续还将建立常态化服务机制，定期组织技术对接与融资路演活动。

  2025-09-05

• 银川市推进北京通用航空西北产业基地项目落地滨河新区

  银川市深化通用机场与通航产业园招商引资战略，推进北京通用航空西北产业基地项目落地滨河新区。近日举行的筹备会议聚焦规划细化、基础设施建设和区域产业协同，旨在加速落实合作协议内容，打造西北航空制造与运营高地。 一、招商引资背景与合作框架 银川市通过招商引资战略引入北京通用航空西北产业基地项目。在2023年11月珠海航展期间，银川市政府与北京通用航空有限公司签署了关于建设银川通航产业园和西北地区通航飞机交付中心的战略协议。这一合作基于银川市通用航空产业的长期发展规划，旨在填补西北区域在高端装备制造和服务领域的空白。协议内容包括共同组建产业基地，选址滨河新区作为核心区域，通过资本与资源互补推动项目实质性落地。银川市借此契机强化了与中央企业和大型航空实体的战略合作关系，凸显其在西北地区招商引资中的枢纽定位。 二、滨河新区产业园规划布局与发展定位 银川通航产业园位于滨河新区核心地带，规划面积覆盖多个功能区，以满足西北通用航空产业链条完整性需求。产业园初期建设分为几个关键板块：通航机场主体工程包含跑道、机库和停机坪等基础设施；航空培训中心设置专业模拟器和实操区域；航空科普体验馆面向公众开放互动展区；飞行体验营提供多种机型服务项目。项目设计参照国际通航园区标准，结合西北地理环境特征，确保建设质量与运营效率。长远规划分为五个阶段：第一阶段聚焦机场和培训体系；第二阶段设立西北通航飞机整机组装交付中心，引入自动化装配线；第三阶段建立覆盖甘陕地区的通航维修网络；第四阶段推动与新能源产业的融合试点；第五阶段完善区域一体化通用航空生态发展模式。整体目标是2026年前将银川市打造为西北地区通用航空飞机制造综合服务基地，提升区域航空技术水平。 三、筹备机构工作机制与产业协同策略 银川市专门成立的通用机场筹建机构通过机制化运作保障项目稳步推进。该机构整合政府部门、企业和专家资源，设立专项工作组，定期召开协调会议。当前阶段重点包括：基础设施规划优化，涉及土地平整和交通网络连接；与周边农业、旅游、物流等产业的战略合作机制研究，推动航空科普与生态旅游融合发展；科技平台建设，促进航空技术与数字产业结合。同时，筹建机构与气象、空管部门建立常态化沟通渠道，系统梳理空域管理规则，为项目落地消除障碍。工作方法采用“项目清单制”，列出责任主体与时限，确保规划蓝图转化为施工图纸。 四、区域经济拉动与综合效益评估 该项目对银川市乃至西北地区带来显著经济和社会效益。在经济层面，产业园建设周期预计带动地方产业链升级，创造数千个就业岗位，涵盖制造、服务和技术领域；社会层面，航空科普和飞行体验项目将提升公众科学素养，拉动文旅消费增长；生态层面，技术方案注重绿色低碳设计，采用新型环保材料降低能耗。长远看，项目构建的西北通航制造交付中心将缩短区域物流时间，替代传统运输方式。合作框架强调风险共担与成果共享，北京通用航空提供技术标准支持，银川市提供政策保障，形成示范带动效应。 五、未来实施路径与行业创新方向 银川市下一步工作重点集中在加快项目落地和执行，通过强化市场导向深化招商引资。实施路径分为三个方向：一是整合区域资源，推动通航产业与丝路经济带建设融合；二是探索创新试点，如无人机物流、应急救援等领域先行先试；三是优化政策环境，鼓励民企参与，拓宽合作维度。项目预期在2025年完成初建任务，开启部分服务试运营。整个进程体现了银川市在航空产业方面的前瞻布局和创新精神，为西北经济转型提供新动能。

  2025-09-05

• 北京海淀与中国铁塔北京公司战略合作 共推智慧城区建设

  北京海淀通过招商引资与中国铁塔股份有限公司北京市分公司达成战略合作，双方将携手推进“智慧海淀”建设，通过基站共建共享整合资源，提升区域4G通信及物联网覆盖质量，加速信息化水平提升，为区域发展注入新动能。 一、此次合作是北京海淀在信息化建设领域的重要举措，旨在通过与国有大型通信基础设施综合服务企业的深度合作，夯实区域信息基础设施建设根基。中国铁塔股份有限公司作为服务于通信行业的国有重要企业，在通信基础设施建设、运营和维护方面具备丰富经验和资源优势，其北京市分公司自成立以来，积极响应国家“宽带中国”战略，围绕北京市“智慧北京”建设部署，致力于提升首都信息基础设施水平和信息化服务能力。 二、北京海淀作为科技创新中心核心区，历来高度重视信息化建设，拥有优质的资源禀赋和良好的产业基础。双方此次战略合作的达成，基于前期良好的合作基础，未来将在多个层面深化协作。通过基站共建共享模式，能够有效整合区域内的铁塔、机房等通信基础设施资源，避免重复建设，提高资源利用效率，降低建设成本，实现通信网络覆盖的广度和深度双提升。 三、4G移动通信网络的深度优质覆盖是此次合作的重点内容之一。随着移动互联网的快速发展，各类智能终端和应用对网络带宽、速率和稳定性提出了更高要求。双方将通过优化基站布局、提升网络容量等措施，确保北京海淀区域内4G网络信号的连续覆盖和高质量服务，满足市民日常通信、企业生产经营以及智慧城市应用等多方面的需求。 四、物联网深度覆盖是“智慧海淀”建设的重要支撑。双方将积极推进物联网基础设施建设，为区域内各类物联网应用提供坚实的网络保障。这将有助于推动北京海淀在智慧交通、智慧安防、智慧环保、智慧医疗、智慧教育等领域的创新发展，提升城市治理能力和公共服务水平，改善市民生活品质，促进区域经济社会的数字化转型。 五、此次战略合作对于北京海淀快速提升信息化水平具有重要意义。信息化水平是衡量一个地区综合竞争力的重要标志，也是推动经济社会高质量发展的关键动力。通过与中国铁塔股份有限公司北京市分公司的合作，北京海淀能够充分利用其在通信基础设施领域的专业优势和资源整合能力，加速补齐信息基础设施短板，提升区域信息化整体水平，为建设全国科技创新中心核心区提供有力支撑。 六、双方将建立长效协调机制，加强沟通与配合，共同推进各项合作内容的落实。在合作过程中，将充分发挥各自优势，形成工作合力，及时解决合作中出现的问题和困难，确保战略合作取得实效。中国铁塔股份有限公司北京市分公司将积极发挥其在通信基础设施建设运营方面的主体作用，为北京海淀提供优质、高效的服务。 七、基站共建共享模式不仅有利于提升资源利用效率，还符合国家绿色低碳发展的要求。通过整合资源，减少土地占用和能源消耗，降低对环境的影响，推动通信行业向绿色、可持续方向发展。这与北京海淀建设生态宜居城区的目标相契合，有助于实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。 八、“智慧海淀”建设是一项系统工程，需要多方面力量的参与和支持。此次北京海淀与中国铁塔股份有限公司北京市分公司的战略合作，是政府与企业协同推进智慧城市建设的重要实践。双方将以此次签约为契机，不断拓展合作领域，深化合作内涵，共同探索智慧城市建设的新模式、新路径，为其他地区提供可借鉴、可复制的经验。 九、提升区域信息化水平将为北京海淀吸引更多高新技术企业和人才创造良好条件。完善的信息基础设施是企业发展和人才集聚的重要保障，优质的通信网络和物联网服务能够为企业提供高效便捷的发展环境，为人才提供舒适智能的生活环境，从而进一步增强北京海淀的区域吸引力和竞争力。 十、在京津冀协同发展战略背景下，北京海淀作为核心区域，其信息化水平的提升对于推动区域协同发展具有重要辐射带动作用。通过加强与中国铁塔股份有限公司北京市分公司的合作，北京海淀能够进一步完善区域信息基础设施互联互通，为京津冀地区在产业协同、科技创新、公共服务等方面的合作提供有力支撑，促进区域一体化发展。 十一、双方将共同致力于推动通信基础设施与城市规划的深度融合。在基站选址、建设过程中，充分考虑城市整体规划和市容市貌，采用小型化、隐蔽化、景观化的基站建设方案，使通信基础设施与城市环境相协调，提升城市整体形象。 十二、此次合作将助力北京海淀构建更加安全、可靠的通信网络。随着社会对通信网络的依赖程度日益提高，网络安全至关重要。双方将加强在网络安全方面的合作，提升通信网络的抗干扰能力和应急保障能力，确保区域通信网络的安全稳定运行，为城市安全运行和应急管理提供有力支持。 十三、中国铁塔股份有限公司北京市分公司将充分发挥其在技术创新方面的优势，为北京海淀提供先进的通信基础设施解决方案。随着5G时代的到来，双方还将积极探索5G基站建设等未来通信技术领域的合作，为北京海淀提前布局5G网络，抢占数字经济发展先机奠定基础。 十四、“智慧海淀”建设的推进将有效提升城市管理的精细化水平。通过物联网、大数据等技术的应用，能够实现对城市交通、环境、公共设施等方面的实时监测和精准管理，及时发现和解决问题，提高城市管理效率和响应速度，让城市运行更加有序、高效。 十五、双方的合作将严格遵循国家相关法律法规和政策要求，确保各项建设和运营活动规范有序进行。在项目实施过程中，注重保护各方合法权益，维护公平竞争的市场环境，促进通信行业健康发展。 十六、此次战略合作的达成，是北京海淀在推进信息化与工业化深度融合、加快转变经济发展方式方面的重要举措。通过提升信息化水平，能够带动区域传统产业转型升级，培育壮大战略性新兴产业，推动产业结构优化升级，为北京海淀经济社会持续健康发展注入强大动力。未来，双方将携手共进，不断推动“智慧海淀”建设迈上新台阶，为实现区域信息化水平在全市乃至全国走在前列而共同努力。

  2025-09-05

• 创新土地流转模式引领北京现代农业发展

  在招商引资战略驱动下，农村土地流转正成为中国乡村振兴的关键抓手。通过吸引专业主体参与，这一政策旨在优化土地资源配置，避免规划滞后导致的资源浪费，最终实现农业增效和农民增收。相关实践强调将流转对象精准聚焦于兼具农业技术与现代经营能力的人才，以激活农村内生动力。 一、防止大规模流转引发的风险是政策执行的首要考虑。中央政策明确要求控制土地流转的节奏和规模，以避免过快资本涌入造成土地利用规划脱节。例如，部分地区曾出现大规模社会资本介入后，由于缺乏系统设计而导致土地闲置现象。2024年农业农村部门报告指出，适度限制流转速度可有效规避此类问题，确保土地可持续开发。各地实践如北京市郊区试点显示，通过分步推进，政府引导小型合作社主导流转，有效减少了荒废土地比例，提升了资源配置效率。 二、流转对象的选择强调专业性与多元技能。理想情况下，承接主体需掌握农业科技知识、商业运营能力和创新商业模式（如电商整合与供应链优化）。这种要求源于现代农业的复合性特征——技术应用须匹配市场需求和流通革新。2023年乡村振兴规划文件中，强调支持“智力型”主体参与土地流转。在北京、山东等地案例中，合作社模式成为媒介，引导本地青年人才或企业团队介入，推动传统农业向高附加值转化。这不仅促进作物产值的提升，还为农民创造稳定就业机会，避免盲目流转带来的社会影响。 三、实施过程坚持稳中求进原则。中央指导地方政府以有序步骤推进流转，避免一刀切做法。具体策略包括设定流转规模上限和强化前置评估机制。2024年部分地区统计数据反映，适度流转率控制能平衡资本引入与农民权益。北京市作为先行区，结合招商引资政策建立专项基金，支持小型流转项目先行测试，再逐步推广。这一机制确保土地高效利用，同时防范社会风险，体现政策精准导向。 四、长远益处在于驱动农业现代化与区域协同。专业人才主导的流转模式带动技术创新（如智能灌溉和数字化管理），并整合物流与市场资源，缩短农产品流通链条。经济效果上，它加速了农村产业升级，吸引更多外部投资聚焦绿色农业。2022年全国农业改革中，多地数据显示类似实践促进了 GDP 增长和减贫目标。展望未来，北京等地深化政策试点将强化中国乡村振兴的整体路径，为全球农业转型提供可复制经验。最终，这一模式实现多方共赢：土地资源效能最大化，农民收入稳定增长，社会资本回报预期明确。

  2025-09-05

• 创新发展理念领航中关村招商引资新动能

  全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享理念，为各地招商引资提供了强大驱动，引导区域经济迈向高质量发展路径，在多个城市和园区的实践中释放出显著效益。 一、会议成果为发展指明方向。全会2015年审议规划建议，确立五年指导框架，强调理念革新在政策制定中的核心作用。这些理念突破传统模式，引导城市重塑产业布局，例如北京中关村科技园区通过创新驱动，吸引外资注入高端研发领域，避免了资源分散问题，实现了整体协调推进。 二、创新理念激发内生动力。重点在于科技自主与产业升级，各地园区如深圳前海特区设立孵化平台，强化知识产权保护机制，促成新兴企业集群。这种政策导向弱化了资金依赖，转而培育本土创新链，助力招商引资聚焦智能制造等前沿行业，确保长期可持续增长。 三、协调理念平衡区域资源。主张区域一体化与城乡统筹，具体在城市中如长江沿线经济带建设中，推动产业梯度转移。苏州工业园区采取产城融合策略，整合基础设施，招商引资时注重劳动密集型与高附加值产业互补，缓解了发展不平衡现象。 四、绿色理念提升生态效益。强调可持续开发与环境保护，在重点区域如雄安新区规划时引入低碳标准。该区建设过程中执行严格环保准入制度，招商引资项目优先低碳产业，倡导循环经济模式，显著减少污染风险，增强了投资吸引力。 五、开放理念扩大国际合作。聚焦贸易自由化与市场准入，在开放区域如上海自由贸易试验区简化行政审批，鼓励外资参与。这里通过关税优惠等政策，支持跨境电商等产业集聚，招商引资活动中体现包容姿态，深化了全球化合作纽带。 六、共享理念促进公平普惠。注重成果分配与社会保障，体现在保障性住房等民生项目中。杭州数字城中完善公共平台建设，招商引资引入共享技术企业，强化就业带动效果，确保增长惠及基层群体，维护社会稳定局面。 七、理念实施转化实际成效。这些思想在多个城市形成典型案例，如青岛蓝色经济区实施一体化方案后，招商引资活力增强，产业孵化周期缩短。最终，整体政策框架支撑了高质量发展，展现出深远改革价值，为共同富裕目标筑牢基础。

  2025-09-05

• 朝阳区加速国际交往中心新优势建设进程

  北京市朝阳区正全力打造国际交往中心功能新优势，通过加强招商引资统筹规划，提升全球资源配置能力，为区域开放型经济发展注入新活力。此举旨在深化首都战略定位，依托高端设施优化营商环境，吸引国际要素集聚，推动国际化都市建设迈上新台阶。 一、立足首都战略定位全面深化国际交往功能。作为国家重大外交活动承载区，朝阳区发挥核心区位优势，积极响应“一带一路”倡议，加快构建多层次开放平台。区域内国际交往资源不断丰富，通过优化使馆区布局和服务配套，辐射带动高端服务业发展。结合金盏金融商务区联动效应，完善国际人才生活圈，营造兼容并蓄的人文环境。相关规划注重系统化整合，避免资源碎片化问题。 二、强化基础设施和营商环境双向提升举措。朝阳区优先推进现代化交通网络优化，提升首都国际机场国际枢纽能力，缩短国际商务往来时间成本。园区建设坚持“类海外”标准，引入国际领先管理模式，例如在使馆区内配建教育医疗一体化服务中心，增强全球人才留居吸引力。招商引资方面，聚焦国际企业总部引进，简化审批流程降低运营成本。同时，健全金融商务区管理制度，确保服务精准高效。 三、统筹政策协同与规划创新突破壁垒。区域发展建立跨部门协调机制，设立专业规划小组推进专题研究，避免单一决策局限。在顶层设计中融入可持续发展理念，例如绿色建筑标准和数字技术应用，提升园区智能化水平。朝阳区借鉴全球先进经验，如新加坡滨海湾模式，构建多语言服务体系和文化交流平台。政策支持方面，深化“放管服”改革，为外资企业提供一站式落地服务。 四、赋能区域经济高质量发展新动能。通过国际交往功能提升，朝阳区吸引更多跨国机构落户，直接拉动现代金融和文化创意产业增长。招商引资成果显著带动就业市场优化，促进本地企业与全球供应链深度融通。金盏商务区近期项目加速实施，形成以高端服务为核心的产业集群。长期来看，此举助推北京向国际一流宜居之都转型。 五、展望未来蓝图强化合作联动机制。朝阳区将持续扩大国际朋友圈，深化双边多边外交合作，例如举办主题交流活动拓宽民间往来渠道。规划布局前瞻性纳入气候变化应对方案，建设韧性城市示范点。产业升级导向注重创新驱动，吸引绿色科技企业，稳固在全球化中的竞争力。 朝阳区国际交往中心功能建设已进入关键实施阶段，多领域协同发力将塑造更高品质开放生态。未来坚持高质量发展目标，确保每一环节可量化推进，最终建成具有全球影响力的样板区域。

  2025-09-05

• 琉璃庙镇村级财务代办制度助招商提效能

  琉璃庙镇通过创新村级财务审批全程代办制度，提升行政效率和服务水平，着力解决基层群众办事难题，优化营商环境促进招商引资，推动乡村高质量发展。这一制度转变工作作风，巩固专题教育成果，践行便民、公平、效能、求实原则，确保审批流程高效透明。 一、村级财务审批面临的现实挑战与改革背景 在基层治理中，村级财务审批长期存在程序繁琐、办理周期长和群众跑腿多等问题，制约了农村经济发展和治理现代化。群众反映审批事项涉及多部门协调，常需数次往返镇级机构，导致办事成本高昂。琉璃庙镇针对这些痛点，依托全国放管服改革理念，借鉴乡村三治融合经验，推出代办机制作为突破口。制度创新聚焦简化流程，通过标准作业降低人为干预风险，提升村级财务透明度和规范性。此举不仅回应群众期盼，还为招商引资奠定基础，吸引外部资本注入现代农业、基础设施等领域，激活乡村产业潜能。 二、制度框架的核心要素与实施策略 创新代办制度构建在层级化分工基础上：设置村级财务审批代办窗口，实行一站式受理模式。该窗口由专人负责初审材料，确保当场或当日办结高频事项；对于需跨部门协调的复杂审批，实施承诺代理机制，即办事人委托后一日内锁定承办人。机关干部包村承办制覆盖各行政村，包村干部作为第一责任人履行审批职责，接到任务三日内完成手续并反馈结果。包村体系强调干部下沉服务，通过培训提升其政策执行能力，确保村级需求直通镇级支持。考核奖惩机制融入常态化监督，设立专项指标评估代办效率和质量，严控程序合规性与时效性。这一体系形成闭环管理，强化过程监控和反馈调优。 三、运行机制的实践路径与效能优化 代办制度执行中，琉璃庙镇采用分步推进策略：先试点示范村积累经验，再全域推广确保一致性。运行重点在于数字化赋能与流程再造，例如运用在线平台统一数据共享，避免重复提交材料。窗口服务强调用户导向，提供双语指南和远程咨询渠道，保障公平便捷。干部包村环节建立联席协调机制，联动乡镇各站所快速响应村级申请，压缩审批冗余环节。监督系统则由专业部门定期审计代办记录，结合村民反馈进行动态调整。整体上，制度运行通过标准化操作手册和案例库积累，持续提升服务响应速度，平均审批周期大幅缩短。 四、综合成效与社会经济效益分析 代办制度落地显著改善群众办事体验，服务满意度提升体现在高效化解纠纷和减少投诉率，村级财务审批平均处理时间降至合理阈值。效能提升直接驱动招商引资提速，吸引外部项目落户，例如农业合作社和文旅开发项目投资增加，带动就业增长和村级集体收入扩容。治理层面强化了村级组织与镇级机构协作纽带，促进资金使用规范和风险防控，防范小微权力腐败。长远看，制度创新推动基层信用体系建设，营造稳定营商环境，支撑乡村可持续发展。 五、经验启示与推广前景展望 琉璃庙镇的实践提供可复制样本，其成功依托精细化制度设计和强力执行力。经验包括坚持群众需求驱动审批创新，融入监督与激励机制确保长效运行。未来可拓展融合智能技术，深化与相邻区域协作，共享优质服务资源。在全国乡村治理升级背景下，该模式有望复制至其他地域，放大改革红利赋能乡村振兴。总结而言，代办制度彰显琉璃庙镇以民为本的服务理念，为建设高效、公平、规范基层治理注入新活力。

  2025-09-05

• 孟买税务对话助推金砖国家投资协同发展

  金砖国家税务合作峰会在印度金融中心举行，聚焦跨境税收协调机制建设，为成员国招商引资创造公平透明的制度环境。会议就数字经济时代国际税收规则创新达成多项共识，为新兴市场参与全球价值链提供税务支撑。 一、会议背景与战略定位 此次税务局长会议是印度果阿金砖领导人峰会的直接成果，标志着五国在财税领域的协作进入机制化阶段。在全球税收治理体系变革窗口期，新兴经济体通过协调立场，共同应对税基侵蚀与跨境避税等系统性挑战。 二、技术赋能驱动征管变革 与会代表专题研讨了大数据风险监控模型在税收征管中的应用。有案例显示部分金砖成员通过建立企业全生命周期数据链，使虚开发票识别准确率提升40个百分点。中国展示了电子税务局与区块链发票系统的融合实践，征管效率改进经验引发多国关注。 三、包容性规则体系共建 针对BEPS包容性框架实施难点，五国共同确立了三条协作路径：一是建立金砖税收政策智库网络，每半年轮值举办前沿议题研讨会；二是构建税收协定争议预防机制，试点设立联合专家咨询组；三是设立发展中国家技术援助基金，首批将资助非洲八国建立转让定价数据库。 四、法律框架协同创新 会议通过《税收确定性共同框架》，确立三项突破性机制：相互协商案件处理时限压缩至18个月，跨境数字服务增值税征缴协作模板，基础设施项目税收优惠互认清单。该框架首次将数字经济、绿色能源等新兴业态纳入金砖税收协作范畴。 五、能力建设行动计划 根据会议公报，2023年启动"金砖税务英才计划"，在孟买设立永久培训中心。首期项目将培训百名发展中国家高级税务官员，内容覆盖跨境电商税收、碳排放相关税制设计等前沿领域。五国海关与税务信息交换系统进入对接测试阶段。 六、经济治理话语权提升 值得关注的是，本次会议联合声明首次纳入"税收政策主权"条款，明确反对单边税收措施。金砖国家将通过常设工作组，定期向联合国国际税务委员会提交立场文件，推动国际组织改革表决权重分配机制。 七、中国方案的价值贡献 中方代表现场演示了"智慧税务生态"建设成果：全国税收大数据平台已归集超过4000亿条数据记录，实现制造业留抵退税自动审批。这套将信用管理融入征管流程的机制，为新兴市场防范税收流失提供了新范式。 八、区域协作延伸发展 根据会后行动路线图，2023年金砖税务合作将延伸三个新维度：东南亚重点基建项目联合税收审计机制，南美矿业价值链税收协同研究，以及金砖国家商业银行涉税信息交换协议。孟买会议取得的制度性成果，为新兴经济体参与国际税收治理树立了重要里程碑。

  2025-09-05

• 中俄在北京签署煤炭领域合作路线图 深化能源战略协作

  近日，中俄煤炭领域合作迈出重要步伐，两国在北京正式签署《中俄煤炭领域合作路线图》，为双方能源战略合作搭建系统性框架。此次合作立足长期健康发展目标，通过政策协同与项目对接，推动煤炭产业全链条合作，不仅将强化区域能源安全保障能力，更将为相关产业链招商引资创造有利环境，助力构建更加紧密的能源合作共同体。 一、合作根基：中俄能源协作的深厚积淀 中俄作为全球能源格局中的重要力量，能源合作始终是两国全面战略协作伙伴关系的核心组成部分。煤炭作为传统能源品类，在双方能源合作中占据基础性地位，长期以来为保障各自能源需求、促进经济社会发展发挥了关键作用。在两国高层共识的引领下，双方煤炭领域合作机制持续完善，合作范围从单一贸易往来逐步向资源勘探、开采加工、物流运输、技术研发等全产业链延伸。近年来，双方企业在多个重点项目上开展务实合作，积累了丰富的协作经验，形成了互信互利的合作氛围，为此次路线图的签署奠定了坚实基础。 二、路线图核心：构建多维度合作体系 《中俄煤炭领域合作路线图》以全面长期合作为原则，明确了未来合作的重点方向与实施路径，构建起涵盖多领域、多层次的合作体系。在合作领域方面，路线图聚焦煤炭资源勘探开发、产能优化提升、清洁高效利用、跨境运输通道建设、贸易便利化以及技术交流与创新等关键环节，旨在推动双方合作从资源贸易向产业链深度融合转变。在机制建设上，双方将依托中俄煤炭工作组，建立常态化沟通协调机制，定期评估合作进展，及时解决项目推进中的问题，确保各项合作任务有序落实。同时，路线图坚持市场化导向，强调尊重市场规律，充分发挥企业主体作用，通过完善价格形成机制、拓展长期合同合作等方式，保障合作的可持续性与稳定性。 三、战略价值：共筑能源安全与发展新格局 中俄煤炭领域合作路线图的签署，对双方乃至全球能源市场均具有重要战略意义。对中方而言，俄罗斯作为煤炭资源丰富的国家，其优质煤炭资源的稳定供应，有助于优化中方能源进口结构，提升能源供应多元化水平，为保障国家能源安全提供有力支撑。同时，合作将带动相关装备制造、工程服务等产业协同发展，促进国内产业升级。对俄方而言，中方作为全球重要的煤炭消费市场，为俄方煤炭出口提供了稳定需求，有助于推动俄方远东地区能源资源开发，促进区域经济发展，实现资源优势向经济优势转化。从区域和全球层面看，中俄煤炭合作有助于维护全球能源市场稳定，提升能源产业链供应链韧性，为全球能源转型背景下的传统能源高效利用与低碳发展探索合作路径。 四、重点方向：聚焦务实合作与效能提升 为确保路线图落地见效，双方明确了未来合作的重点推进方向。一是深化重点项目合作，围绕已达成共识的煤炭开采、洗选加工及配套基础设施项目，加快前期工作进度，推动项目尽早投产见效，形成合作示范效应。二是完善跨境运输网络，加强中俄边境铁路、公路及港口等物流基础设施的互联互通，提升煤炭运输效率，降低物流成本，为扩大煤炭贸易规模提供支撑。三是推动技术创新与应用，加强在煤炭清洁燃烧、煤电联营、煤化工等领域的技术交流与合作，共同研发和推广先进技术，提升煤炭利用效率，减少环境影响，助力双方绿色低碳发展目标实现。四是优化贸易便利化措施，通过简化通关手续、完善检验检疫合作机制、探索跨境结算便利化等方式，进一步降低贸易壁垒，提升合作效率。 五、保障机制：强化协同联动与长效发展 为保障煤炭领域合作长期健康发展，双方将构建多层次保障机制。在高层引领方面，持续发挥两国元首共识的战略引领作用，将煤炭合作纳入中俄能源合作整体规划，统筹推进各项工作。在机制保障方面，充分发挥中俄煤炭工作组的协调作用，细化合作任务分工，明确责任主体和时间节点，形成“政府引导、企业主导、市场运作”的合作模式。在企业协作方面，鼓励双方能源企业、金融机构、科研院所加强对接，建立长期稳定的合作关系，通过合资合作、技术共享、人才交流等方式，提升合作的广度与深度。同时，双方将加强政策沟通与协调，在产业政策、财税政策、环保标准等方面形成合力，为煤炭领域合作创造更加宽松的政策环境。 通过《中俄煤炭领域合作路线图》的签署与实施，中俄煤炭合作将进入高质量发展新阶段。双方将以更加开放包容的姿态，深化务实合作，实现互利共赢，为两国全面战略协作伙伴关系注入新动能，也为全球能源可持续发展贡献积极力量。

  2025-09-05

• 中关村创客生态迎金融活水 投贷联动撬动万家创业梦想

  北京市中关村科技园区近期显著强化对科创企业的金融支持体系，万家创客计划作为区域招商引资的创新引擎，通过系统性融资解决方案加速科技成果产业化进程，为创新创业生态注入强劲动能。 一、政策性金融工具实现重大突破 2024年获批的投贷联动试点成为关键制度创新。该机制允许金融机构通过风险投资与信贷投放的协同运作，同步解决初创企业的股权融资和债务融资需求。中国银保监会等多部门联合推出的监管框架，为银行开展科创投资开辟了合规路径，有效缓解了轻资产科技企业的融资瓶颈。 二、专属金融机构加速落地实施 作为首批试点机构，北京市属金融机构正积极筹建专业运营平台，计划设立具备独立风控体系的专营机构与子公司架构。区别于传统业务部门，这些新型实体将采用“跟贷+跟投”的双轨服务模式，通过建立专门评审标准为种子期、初创期科技企业提供全生命周期资金支持。 三、创客中心构建综合赋能平台 2023年成立的区域性创客中心已形成独特运营范式。该平台整合三大功能模块：金融资源对接中心汇聚多层次资金供给；创业加速工场配备百余位跨领域导师；政策枢纽集成科委、管委会等行政支持要素。区别于普通共享办公空间，其核心价值在于建立“信息流-资金流-政策流”三位一体的资源转化机制。 四、会员企业呈现指数级成长态势 截至2024年中，该创客平台已吸纳逾八千家科创企业注册会员。服务覆盖多个前沿领域：人工智能企业占比31%、生物医药企业占27%、新能源新材料企业占22%。在融资成果方面，累计完成对上千家会员的融资安排，实现债权融资数百亿元，由此撬动的私募股权融资规模实现倍数级放大。 五、梯度化融资体系全面升级 基于三年战略规划，正在构建分层次融资支持网络：初创期企业可获最高百万元信用贷款；成长期开放知识产权质押融资通道；Pre-IPO阶段配套并购重组工具。2024年启动的万家扩容工程明确双阶段目标：年末实现万家企业注册覆盖，2026年突破两万会员规模，同步带动千亿级债权融资与更大量级的股权融资。 六、制度创新引领区域协同发展 该金融改革试验对全国科创金融体系建设产生示范效应。首批五个试点城市正参照制度模板探索区域性方案：上海浦东侧重集成电路产业适配模型，武汉光谷聚焦生物医药融资链条，西安高新区建立硬科技评价标准。各试点区通过建立差异化风险补偿机制，为商业银行参与早期投资筑牢防火墙。 七、双创载体转型服务能级 全国二百余个国家级高新区的创业服务平台正在经历功能重构。第三方调研数据显示，74%的载体正从基础空间租赁向增值服务转型，其中金融服务渗透率提升最快，较三年前增长28个百分点。这种演进趋势促使传统孵化器深度嫁接金融资源，形成实体空间与资本要素的深度融合。 八、资本市场衔接机制加速形成 区域性股权市场正积极打通退出通道。包括北京在内的试点区域纷纷探索私募股权二级交易平台建设，通过建立合格投资者准入机制与标准化估值体系，为早期投资资金提供流动性解决方案。证券监管部门同步完善科技企业上市培育机制，形成“早期投资-成长融资-公开上市”的服务闭环。 九、国际创新资源加速对接 该计划特别设立跨境创新服务单元，已与三十余个国际创新枢纽建立合作机制。通过搭建技术转移转化通道，协助会员企业获取境外风险投资逾十亿美元。国际知名创投机构正通过战略合作方式参与境内创新工场建设，促进国际先进投融资理念本土化实践。 这套金融支持体系的完善将持续释放创新红利。随着更多科技型中小企业获得定制化融资服务，前沿技术产业化进程将明显提速，最终形成资本赋能创新、创新反哺经济的良性循环机制，为中国新质生产力发展提供重要金融基础设施保障。

  2025-09-05

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